商財字[2008]176號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，各駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室），各商會、協(xié)會：

    目前，全球金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響日趨突出，部分國外商業(yè)銀行出現(xiàn)流動性不足問題，個別國家或地區(qū)進(jìn)口商惡意逃債或違反合同的現(xiàn)象明顯增多，加大了我國企業(yè)出口收匯風(fēng)險。為加強(qiáng)對企業(yè)規(guī)避風(fēng)險工作的指導(dǎo)，保持進(jìn)出口穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、高度關(guān)注國際銀行業(yè)市場的變化。今年以來，全球金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊了國際銀行業(yè)的健康發(fā)展，對銀行間結(jié)算業(yè)務(wù)的正常開展也產(chǎn)生了較大影響，成為制約我國企業(yè)出口收匯安全的一大隱患。對此，各地商務(wù)主管部門應(yīng)予以高度重視，密切關(guān)注國際金融市場的運(yùn)行情況，會同地方金融保險機(jī)構(gòu)積極跟蹤分析國際銀行業(yè)的經(jīng)營狀況，重點掌握對本地區(qū)和企業(yè)提供貿(mào)易結(jié)算的國外商業(yè)銀行的資信評級變化情況，及時向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行信息披露和風(fēng)險提示，幫助企業(yè)提高防范出口收匯風(fēng)險意識。
    二、積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口收匯方式。出口收匯方式的選擇要始終堅持安全和便利的原則，要根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)金融形勢變化，及時調(diào)整出口收匯方式，加快資金匯付速度，保障出口收匯安全。采用托收結(jié)算方式的出口企業(yè)，要做好對進(jìn)口商的資信調(diào)查，根據(jù)進(jìn)口商資信能力合理確定授信額度和托收方式，盡量選擇即期付款方式，或者增加代收行擔(dān)保，積極防范托收結(jié)算風(fēng)險。采用信用證結(jié)算方式的出口企業(yè)，要加強(qiáng)與國外客戶的協(xié)調(diào)溝通，及時了解信用證開證銀行資信狀況，特別是對金融危機(jī)影響嚴(yán)重地區(qū)的中小商業(yè)銀行開具的信用證，要重視附加條款對信用證兌付的影響，必要時可要求有實力的銀行保兌，降低信用證結(jié)算風(fēng)險。
    三、充分利用出口信用保險規(guī)避收匯風(fēng)險。出口信用保險是保障企業(yè)出口收匯安全的重要手段。各地商務(wù)主管部門要加大對出口信用保險的宣傳力度，加強(qiáng)出口信用保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)全面了解國別風(fēng)險動向和業(yè)務(wù)風(fēng)險防范，提升企業(yè)風(fēng)險管理意識與水平。鼓勵各地根據(jù)地方實際，進(jìn)一步加大對出口信用保險業(yè)務(wù)發(fā)展的扶持力度，鼓勵企業(yè)積極參保，進(jìn)一步降低企業(yè)保費(fèi)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加大銀貿(mào)協(xié)作工作力度，大力推廣保理、福費(fèi)廷等風(fēng)險防范工具，繼續(xù)推動出口信用保險保單融資業(yè)務(wù)開展。
    四、加強(qiáng)對國外不良進(jìn)口商的風(fēng)險提示和預(yù)警監(jiān)督。對一些惡意逃債和違反合同的國外不良進(jìn)口商，各地商務(wù)主管部門要及時上報有關(guān)情況，并通過適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷隹谄髽I(yè)，幫助企業(yè)及時控制風(fēng)險。各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，調(diào)查了解本地區(qū)主要進(jìn)口商的經(jīng)營動態(tài)，及時向國內(nèi)報告風(fēng)險提示與預(yù)警信息；積極做好與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和境外中介組織的協(xié)商，加強(qiáng)對不良進(jìn)口商的監(jiān)督，協(xié)助解決經(jīng)貿(mào)糾紛，必要時應(yīng)協(xié)助國內(nèi)企業(yè)采取適當(dāng)措施，做好協(xié)調(diào)溝通工作，爭取妥善補(bǔ)救。行業(yè)商協(xié)會要密切關(guān)注會員企業(yè)的收匯風(fēng)險情況，對一些具有行業(yè)特點、集中高發(fā)的出口收匯風(fēng)險，要及時通過有關(guān)渠道向行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)布；要加強(qiáng)對中小企業(yè)的指導(dǎo)，做好出口協(xié)調(diào)工作；要加大國際交流與合作力度，建立與完善同境外商會協(xié)會的聯(lián)系機(jī)制，定期溝通行業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況，保障我國企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的順利開展。
    五、加大對企業(yè)資信調(diào)查和商賬追償工作的支持力度。前期的資信調(diào)查與后期的商賬追償，是企業(yè)應(yīng)對出口收匯風(fēng)險的重要渠道。各地商務(wù)主管部門要會同金融保險機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會，共同加強(qiáng)對出口企業(yè)資信調(diào)查和商賬追償工作的指導(dǎo)，積極探索引入國際先進(jìn)的信用管理和評級機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對國外進(jìn)口商與商業(yè)銀行資信狀況調(diào)查；對確實遭受損失的出口企業(yè)，要支持企業(yè)加大商賬追償工作力度，必要時應(yīng)通過司法途徑解決，爭取合法權(quán)益，將損失降低到最小限度。

                                                           商務(wù)部辦公廳

                                                    二○○八年十二月三十日