到2020年，中國(guó)單位GDP的碳強(qiáng)度將比2005年下降40%-45%。對(duì)這一政策出臺(tái)嗅覺(jué)最靈敏的還是那些覬覦碳交易標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)們。
　　北京環(huán)境交易所的“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”將在12月16日哥本哈根邊會(huì)上宣布，如果其完整公布，或許將是中國(guó)目前唯一成形的碳交易標(biāo)準(zhǔn)。
　　不過(guò)，在同時(shí)搶制標(biāo)準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)看來(lái)，誰(shuí)才能笑到最后。
　　而這場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)的背后，事實(shí)上是利益和市場(chǎng)之爭(zhēng)，但對(duì)于市場(chǎng)參與者寥寥的中國(guó)碳交易市場(chǎng)而言，似乎顯得有點(diǎn)“賠本賺吆喝”。
　　標(biāo)準(zhǔn)為王
　　近日，聯(lián)合國(guó)掌管碳交易清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的執(zhí)行理事會(huì)(EB)通過(guò)郵件通知中國(guó)相關(guān)企業(yè)，開(kāi)始是對(duì)中國(guó)所有“有條件注冊(cè)”的風(fēng)電項(xiàng)目全部暫停審議，稍后的郵件當(dāng)中說(shuō)明，這是一個(gè)誤解，并不會(huì)暫停審議，而會(huì)在第51次會(huì)議上針對(duì)中國(guó)風(fēng)電CDM項(xiàng)目是否具有投資額外行的問(wèn)題做一個(gè)決定。
　　河北一位做了三年CDM項(xiàng)目的風(fēng)電業(yè)主認(rèn)為很多風(fēng)電企業(yè)做得挺規(guī)范的，對(duì)聯(lián)合國(guó)的舉動(dòng)“想不通”，等著消息的同時(shí)開(kāi)始咨詢法律專家是否有救濟(jì)的途徑。
　　但北京清華源律師事務(wù)所趙華對(duì)本報(bào)表示：“EB的決策沒(méi)有正規(guī)的法律救濟(jì)途徑，基本上他們說(shuō)了算，CDM機(jī)制交易過(guò)程中的核心法律文件大量使用歐洲法律概念，使得發(fā)展中國(guó)家明顯處于弱勢(shì)地位。參與他們的交易，必須遵循他們的游戲規(guī)則，畢竟他們是標(biāo)準(zhǔn)制定者。”
　　業(yè)界人士普遍有一種擔(dān)憂，即按照京都議定書規(guī)定，中國(guó)是沒(méi)有義務(wù)減排的，就意味著中國(guó)需要賣碳指標(biāo)，不需要買碳指標(biāo)，如果沒(méi)有配額的總量控制就意味著不用發(fā)展這種減排交易的機(jī)制，那么直到有一天突然之間放開(kāi)了，中國(guó)也需要買碳指標(biāo)了，那個(gè)時(shí)候中國(guó)離全世界的要求就差很遠(yuǎn)了。
　　“十一五規(guī)劃當(dāng)中的二氧化硫、水污染物、單位能效三個(gè)目標(biāo)，加上碳強(qiáng)度，事實(shí)上中國(guó)已經(jīng)有四個(gè)總量控制了。現(xiàn)在重點(diǎn)的挑戰(zhàn)是我們這些搞市場(chǎng)的人如何研究出一套合理的市場(chǎng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)幫助國(guó)家去推動(dòng)。”芝加哥氣候交易所副總裁、天津排放權(quán)交易所董事長(zhǎng)助理黃杰夫?qū)Ρ緢?bào)表示。
　　趙華則認(rèn)為國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的主體將是中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)，適用中國(guó)自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則和交易公式，如果市場(chǎng)漸漸建立，將突破中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)只能在一級(jí)市場(chǎng)提供基礎(chǔ)產(chǎn)品的局面。
　　標(biāo)準(zhǔn)博弈，最后的結(jié)果一方面看政策制定者，一方面看標(biāo)準(zhǔn)使用者。但是很明顯，如果希望參與競(jìng)爭(zhēng)，首先必須要有標(biāo)準(zhǔn)。
　　群雄逐鹿
　　一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的標(biāo)準(zhǔn)之戰(zhàn)已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。