為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推進能源生產(chǎn)和消費革命，確保實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要確定的非化石能源發(fā)展目標，解決好棄水棄風棄光問題，近日，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《解決棄水棄風棄光問題實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》的總體目標為：2017年可再生能源電力受限嚴重地區(qū)棄水棄風棄光狀況實現(xiàn)明顯緩解，其他地區(qū)風電和光伏發(fā)電年利用小時數(shù)應(yīng)達到國家能源局2016年下達的本地區(qū)最低保障收購年利用小時數(shù)（或棄風率低于10%、棄光率低于5%）。棄水棄風棄光電量和限電比例逐年下降。到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決棄水棄風棄光問題。
《實施方案》指出，要完善可再生能源開發(fā)利用目標監(jiān)測評價制度。各省能源管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)可再生能源發(fā)展目標，按年度提出能源消費總量中的可再生能源比重指標，將其作為本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展年度計劃重要指標并保持逐年提升，國家能源局將對各地區(qū)可再生能源比重指標完成情況進行監(jiān)測和評價。
實行可再生能源電力配額制。國家將綜合考慮各省可再生能源資源、電力消費總量、跨省跨區(qū)電力輸送能力等因素，按年度確定各省級區(qū)域全社會用電量中可再生能源電力消費量最低比重指標。
落實可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度。各省電力運行管理部門在編制年度優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃時，要預(yù)留規(guī)劃內(nèi)可再生能源發(fā)電保障性收購電量，并會同能源管理部門做好可再生能源發(fā)電保障性收購與電力市場化交易的銜接。
完善可再生能源發(fā)電價格形成機制。完善可再生能源上網(wǎng)電價形成機制，加快推進新建可再生能源發(fā)電項目補貼強度降低。積極開展上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價試點和可再生能源就近消納輸配電價試點，鼓勵各類用戶消納可再生能源電量。
《實施方案》強調(diào)，各省能源管理部門要會同有關(guān)部門制定促進本地區(qū)可再生能源電力有效利用的政策措施。各省能源管理部門和能源監(jiān)管機構(gòu)要依據(jù)職責分工和有關(guān)法律法規(guī)加強對本省電網(wǎng)企業(yè)等履行可再生能源電力項目接入電網(wǎng)和輸送、落實優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購政策情況的監(jiān)督。
下一步，省能源局將積極落實《實施方案》提出的各項目標任務(wù)和要求，積極推動我省解決棄水棄風棄光工作取得積極成效。
