近日，國家能源局對外公布《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)》（以下簡稱《方案》），總?cè)萘?053萬千瓦的44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目被列入開發(fā)建設(shè)方案。這44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目分布在天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等省份。其中江蘇省列入開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)模最大，達(dá)到348.97萬千瓦。

　　方案明確，列入開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目視同列入核準(zhǔn)計(jì)劃，應(yīng)在有效期（2年）內(nèi)核準(zhǔn)。在有效期內(nèi)尚未完成核準(zhǔn)的項(xiàng)目須說明原因，重新申報(bào)納入開發(fā)建設(shè)方案。對于今后具備條件需納入開發(fā)建設(shè)方案的新項(xiàng)目，待開發(fā)建設(shè)方案滾動調(diào)整時(shí)一并納入。

　　方案要求，各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、能源局要加強(qiáng)與海洋、海事、軍事等部門溝通，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)面臨的矛盾和問題，積極有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)秩序。同時(shí)，要求電網(wǎng)企業(yè)積極做好配套電網(wǎng)建設(shè)工作，開發(fā)企業(yè)認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)，要求選用的海上風(fēng)電機(jī)組須經(jīng)有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，未通過認(rèn)證的設(shè)備不能參加投標(biāo)。

　　此外，方案表示，將委托國家海洋局海洋咨詢中心與水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等單位研究制定海上風(fēng)電海域利用管理指導(dǎo)意見，在建設(shè)、運(yùn)行期間對相關(guān)數(shù)據(jù)和事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測；委托能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)委會風(fēng)電規(guī)劃設(shè)計(jì)分標(biāo)委牽頭，研究制定《海上風(fēng)電場工程風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范；委托國家可再生能源中心牽頭，會同水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院開展海上風(fēng)電建設(shè)成本分析和政策研究工作。

　　這是繼今年電價(jià)政策公布之后，海上風(fēng)電迎來的又一重磅消息。

　　今年6月份，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，規(guī)定2017年以前投運(yùn)的潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元，近海風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元；2017年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況另行研究制定上網(wǎng)電價(jià)政策。

　　二、輿情傳播

　　中電傳媒輿情監(jiān)測室監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，自12月12日至12月16日，共監(jiān)測到相關(guān)新聞信息約529條。

　　媒體信息走勢圖

　　（數(shù)據(jù)來源：中電傳媒輿情監(jiān)測室 單位：條）

　　解析：12月12日，能源局公布的《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)》網(wǎng)絡(luò)熱傳。13、14日是周末，信息量較少。15日，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《中國電力報(bào)》等媒體的報(bào)道被大量轉(zhuǎn)載，使輿情進(jìn)一步升溫，同時(shí)，相關(guān)省份的地方媒體也對本省海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案情況進(jìn)行了報(bào)道。16日，信息量繼續(xù)增加，《證券日報(bào)》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的報(bào)道影響較大。

　　三、 媒體及專家評論

　　國家能源局近日對外公布《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014—2016）》，總?cè)萘?053萬千瓦的44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目列入開發(fā)建設(shè)方案。這標(biāo)志著我國海上風(fēng)電開發(fā)將進(jìn)一步提速。

　　據(jù)介紹，我國海上風(fēng)能資源豐富，加快海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，對于促進(jìn)沿海地區(qū)治理大氣霧霾、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，到2015年，海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦；到2020年，海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦。但是，我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍處起步階段。根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，2013年我國海上風(fēng)電已建成的項(xiàng)目容量42.86萬千瓦，僅占全國風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康募s0.5%，這離風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)仍有差距。

　　隨著國家對海上風(fēng)電開發(fā)的重視，以及上網(wǎng)電價(jià)的正式出臺，我國海上風(fēng)電建設(shè)速度將明顯提升。

　　——12月14日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

　　《方案》為促進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)

　　《方案》不僅明確了項(xiàng)目和規(guī)模，釋放出我國加速發(fā)展海上風(fēng)電的信號，更重要的是，通過這1000萬千瓦項(xiàng)目的實(shí)踐，我國海上風(fēng)電開發(fā)管理體系將得以逐步建立，制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善；同時(shí)，設(shè)備制造和施工安裝能力不斷加強(qiáng)，海上風(fēng)電電價(jià)也將逐步完善，為我國“十三五”及以后海上風(fēng)電健康、快速發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　——中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖12月15日接受采訪時(shí)表示

　　建設(shè)方案的海上風(fēng)電項(xiàng)目電網(wǎng)接入條件較好

　　從技術(shù)上來講，目前海上風(fēng)電在電網(wǎng)接入方面已不成問題。此外，我國海上風(fēng)電項(xiàng)目多分布于東部沿海，距離用電負(fù)荷中心較近，消納市場廣闊。以海上風(fēng)電發(fā)展較快的江蘇省為例，2013年該省風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)2150小時(shí)，其中龍?jiān)春Ｉ巷L(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)達(dá)到2600小時(shí)。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，能源需求大，同時(shí)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)強(qiáng)，風(fēng)電入網(wǎng)條件好。該省風(fēng)電自投產(chǎn)以來，一直不存在棄風(fēng)現(xiàn)象，做到了100%全額消納。

　　——中國電科院新能源所副所長秦世耀12月15日接受采訪時(shí)表示