盡管我市新興產(chǎn)業(yè)具有比較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但也存在一些問題。一是大部分產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)。除了新能源產(chǎn)業(yè)擁有天合光能和億晶光電兩家龍頭企業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)尚缺乏品牌影響力強、知名度高的龍頭企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍較小。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。新興產(chǎn)業(yè)中除了新能源、新材料和高端裝備制造業(yè)外，其他幾個產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，占全市經(jīng)濟(jì)總量比例低。三是產(chǎn)業(yè)集中度偏低。新興產(chǎn)業(yè)雖然集聚了相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)，但布局比較分散，集約化程度不高，企業(yè)綜合實力仍較弱，產(chǎn)業(yè)特色鮮明的園區(qū)還沒有形成。四是科技創(chuàng)新能力還比較薄弱。在產(chǎn)品開發(fā)方面，常規(guī)技術(shù)仍占主導(dǎo)地位，自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少，市場競爭力不強。人才結(jié)構(gòu)矛盾突出，缺乏相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。五是招商引資缺乏戰(zhàn)略項目。縱觀近幾年來招商引資項目，新興產(chǎn)業(yè)項目偏少，制約了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（三）面臨的形勢

　　世界各國以及我國各省市都爭相把新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為支撐產(chǎn)業(yè)升級的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨著較好的內(nèi)外部大環(huán)境，也面臨著與發(fā)達(dá)地區(qū)比較缺少優(yōu)勢的嚴(yán)峻形勢。一是前沿性技術(shù)不斷突破，產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步發(fā)展。新材料、新能源、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)結(jié)合越來越緊密。二是新興產(chǎn)業(yè)市場需求旺盛，產(chǎn)業(yè)前景更加廣闊，開發(fā)與應(yīng)用聯(lián)系更加緊密，呈現(xiàn)了智能化、系統(tǒng)化、集成化、多功能化、低碳環(huán)保趨勢。三是我市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與北京、上海等城市相比有明顯差距，與蘇州、無錫等城市相比也缺少優(yōu)勢，特別是物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)差距更大。為此，隨著國家、省新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策的出臺，新興產(chǎn)業(yè)迎來了巨大的發(fā)展空間，已經(jīng)成為新一輪區(qū)域競爭的戰(zhàn)略重點，我市要找準(zhǔn)自身定位，抓住機遇，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍。

　　二、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型園區(qū)。堅持自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，建立健全新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。在“十二五”期間，我市新興產(chǎn)業(yè)將推行“先行先試，科學(xué)發(fā)展；調(diào)整轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展；節(jié)能減排，綠色發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，和諧發(fā)展；以人為本，惠民發(fā)展；擴(kuò)大開放，合作發(fā)展。”的原則。緊緊抓住創(chuàng)新、發(fā)展、提高的主旋律，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮已有優(yōu)勢，按照做強做大新能源產(chǎn)業(yè)，提升調(diào)優(yōu)新材料和高端裝備制造業(yè)，發(fā)展壯大生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，精心培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，加強示范應(yīng)用工程建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為國際國內(nèi)具有重要地位和較強競爭力的新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。

　　三、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

　　（一）總量目標(biāo)。至2015年，全市新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入13900億元，年均遞增28%。其中新能源2700億元（智能電網(wǎng)1500億元），年均遞增30%；高端裝備制造業(yè)5400億元，年均遞增26%；新材料3500億元，年均遞增27%；生物技術(shù)和新醫(yī)藥850億元，年均遞增34%；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)750億元，年均遞增32%；軟件和服務(wù)外包400億元，年均遞增30%；物聯(lián)網(wǎng)300億元，年均遞增35%。

　　（二）有效投入目標(biāo)。至2015年，爭取累計完成有效投入4300億元。其中新能源600億元，新材料700億元，高端裝備制造業(yè)2500億元，生物技術(shù)和新醫(yī)藥150億元，節(jié)能環(huán)保150億元，軟件和服務(wù)外包100億元，物聯(lián)網(wǎng)100億元。

　　（三）創(chuàng)新能力目標(biāo)。至2015年，圍繞新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)100個國家級和省級企業(yè)技術(shù)（工程、檢測）中心，建設(shè)250個市級企業(yè)技術(shù)（工程、檢測）中心，建設(shè)150個校（院）企聯(lián)盟。

 

　　四、規(guī)劃發(fā)展重點

　　（一）發(fā)展重點領(lǐng)域

　　我市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要突出重點，形成優(yōu)勢，要集中各方面力量和資源實現(xiàn)超越式發(fā)展，重點發(fā)展領(lǐng)域如下：

　　1．新能源產(chǎn)業(yè)。集聚我市在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的特色和優(yōu)勢，重點發(fā)展太陽能光伏、智能電網(wǎng)裝備、風(fēng)電裝備、新能源汽車和核電裝備等五大類，成為全國有影響的新能源特色產(chǎn)業(yè)基地。太陽能光伏以高轉(zhuǎn)化率的晶體硅太陽能組件制造為核心，以配套材料、關(guān)鍵裝備和光伏系統(tǒng)集成為發(fā)展重點，加大推廣示范應(yīng)用，加快發(fā)展薄膜太陽能電池等新型太陽能電池。智能電網(wǎng)裝備以超（特）高壓輸變電設(shè)備制造為核心，重點發(fā)展500kV及以上各種變壓器，超（特）高壓電纜和開關(guān)，超（特）高壓電力電纜接頭等附件，軌道交通用輸變電設(shè)備。風(fēng)力發(fā)電裝備以風(fēng)電整機為核心，以葉片、齒輪箱、主軸、輪轂、塔架等為重點，大力發(fā)展3.0MW及以上風(fēng)電機組及其關(guān)鍵配件。新能源汽車以動力電池（尤其是磷酸鐵鋰電池）及關(guān)鍵材料、電機、電控等新能源汽車關(guān)鍵零部件為核心，在突破動力電池等關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展新能源公交車、微型低速純電動車和轎車改裝車。核電裝備大力發(fā)展核電裝備配套產(chǎn)品。生物質(zhì)能源以裝備制造和生物柴油為重點。

　　2．新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展玻璃纖維和碳纖維為代表的高性能纖維復(fù)合材料、新型化工材料（高分子合成材料、工程塑料改性、功能性薄膜、功能性涂料和反光材料）、新型金屬材料等領(lǐng)域。

　　3．高端裝備制造業(yè)。軌道交通設(shè)備制造業(yè)重點發(fā)展重載、高速內(nèi)燃機車；提升牽引傳動系統(tǒng)、制動控制系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)，提高機車內(nèi)裝飾件及其他輔助設(shè)備、附件產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；開發(fā)生產(chǎn)輕軌整車車輛。工程機械及車輛制造業(yè)重點發(fā)展機電液一體化大噸位裝載機、挖掘機和旋挖機，小型多功能工程機械（滑移裝載機和側(cè)移式挖掘裝載機等產(chǎn)品），筑養(yǎng)路機械、節(jié)能環(huán)保型客車和各種專用車輛；提高工程機械及車輛關(guān)鍵零部件中的高端液壓部件、燃油噴射系統(tǒng)、變速箱、電控系統(tǒng)、電機、安全氣囊、精密軸承、汽車內(nèi)飾件、增壓器和車輪輪轂等產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次；研發(fā)推廣新能源汽車。新型農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)重點發(fā)展高效、節(jié)能、環(huán)保和大功率內(nèi)燃機；開發(fā)生產(chǎn)科技含量高、操作方便的大功率拖拉機，開發(fā)生產(chǎn)大型、智能化、多功能通用型的聯(lián)合收割機、高速插秧機等農(nóng)作物種植、管理和收獲成套機械設(shè)備；提高農(nóng)產(chǎn)品和食品安全生產(chǎn)成套設(shè)備水平，做大做強糧食飼料加工成套設(shè)備，發(fā)展秸稈制板等農(nóng)植物秸稈綜合利用設(shè)備。數(shù)控機床及基礎(chǔ)裝備制造業(yè)提升立臥式加工中心生產(chǎn)水平和檔次，重點發(fā)展風(fēng)電、軌道交通、航天航空、汽車船舶等領(lǐng)域使用的高速精密數(shù)控加工中心，數(shù)控機床向重型化、差別化方向發(fā)展；做強做大連鑄連軋成套設(shè)備和各種規(guī)格的冷熱軋輥產(chǎn)品，開發(fā)高抗疲勞大規(guī)格限動芯棒；發(fā)展多軸向經(jīng)編機、新一代電腦整經(jīng)機等新型紡織機械；開發(fā)日產(chǎn)4000噸水泥及以上水泥成套設(shè)備。